財(cái)政補(bǔ)貼力度加大
溫家寶總理在2010年兩會政府報(bào)告中首次提出,，“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式”,。此后，國家對清潔能源發(fā)展的政策扶持力度持續(xù)加大,，相繼啟動了13座低碳城市試點(diǎn)和綠色能源示范縣,。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任梁本凡對中國證券報(bào)記者表示，隨著試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,，中國將逐步培育出覆蓋“市,、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”各個層面的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提高能源利用效率和積極發(fā)展新能源，成為這一產(chǎn)業(yè)體系的標(biāo)志性特征,。
政策框架已然搭成,，相應(yīng)的財(cái)稅支持政策也逐步出臺。此前,，國家能源局相關(guān)人士表示,，國家將對100個綠色能源示范縣投入46億元的財(cái)政補(bǔ)貼。同時,，來自住建部的消息表示,，住建部將針對建筑節(jié)能這一低碳產(chǎn)業(yè)中的新興領(lǐng)域提出示范推廣政策，全國有40座城市被列入試點(diǎn),，每年推廣實(shí)施節(jié)能改造及新建綠色節(jié)能建筑面積達(dá)400萬平方米,，每平方米將享受20元的政府補(bǔ)貼。
梁本凡認(rèn)為,，隨著能源消費(fèi)總量目標(biāo)在各省的分配完畢,，全國各省區(qū)應(yīng)將低碳節(jié)能作為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的重要參考，并以此推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
錢智民指出,，在城市規(guī)劃和建設(shè)中，要推進(jìn)交通,、建筑和照明節(jié)能,，推廣太陽能光熱一體化建設(shè)，加強(qiáng)城市智能電網(wǎng)和分步式能源建設(shè),，提高城市能源利用率,。
低碳建筑或先行
梁本凡表示，建筑行業(yè)在各行業(yè)中能耗占比較高，推進(jìn)建筑節(jié)能已開始顯示出巨大市場潛力,。我國目前的建筑能耗已占全社會終端能耗的45%左右,。若建筑使用過程中的能耗能降低50%，則對全社會終端能耗降低的貢獻(xiàn)將達(dá)14%左右,。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報(bào)記者,，在許多發(fā)達(dá)國家，低碳建筑能夠比普通建筑節(jié)省能耗最多高達(dá)80%以上,。他估計(jì),，目前節(jié)能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值在3000億至5000億元人民幣左右，而到2020年,，中國用于建筑節(jié)能項(xiàng)目的投資將至少達(dá)到1.5萬億元,。
四季微熵副總經(jīng)理周劍鋒告訴中國證券報(bào)記者，公司通過運(yùn)營管理建筑物耗能系統(tǒng),，從節(jié)能量中提取收益,，項(xiàng)目的投資回報(bào)周期為三四年。
周劍鋒指出,，低碳建筑符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,，未來市場需求量很大，地方政府積極性很高,。目前已有多個地方政府主動找企業(yè)洽談,，希望在當(dāng)?shù)睾诵纳虅?wù)區(qū)進(jìn)行區(qū)域性推廣，實(shí)現(xiàn)幾百幢樓的同步節(jié)能,。
另據(jù)記者獲悉,，即將出臺的“十二五”能源規(guī)劃已明確，到2015年全國一次能源消費(fèi)總量將控制在41億噸標(biāo)煤以內(nèi),，目前各省區(qū)之間正在進(jìn)行指標(biāo)分配,。
分析指出，能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的確定,，將促使全國各省區(qū)“一盤棋”推進(jìn)低碳節(jié)能,。以形成“市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”三層面低碳試點(diǎn)構(gòu)架為依托,，以新能源,、建筑和交通節(jié)能為主領(lǐng)域，“十二五”期間,，中國的綠色低碳產(chǎn)業(yè)框架將逐漸發(fā)展成型,。
