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火電廠大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)
《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》“升級” 兼顧電力發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 分時段規(guī)定污染物排放控制要求 體現(xiàn)一定的政策預(yù)見性和企業(yè)自主權(quán) 國家環(huán)保總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局日前聯(lián)合發(fā)布了新修訂的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223－2003 ),。新標(biāo)準(zhǔn)兼顧電力發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分三個時段規(guī)定了火電廠大氣污染物排放限值,，提出了到2005年和2010年火電廠應(yīng)執(zhí)行的二氧化硫和煙塵排放限值,，有利于火電廠根據(jù)自身的情況采取相應(yīng)的控制措施。 國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國以煤炭為主的能源格局不會改變,，煤炭消耗量將持續(xù)增長,。我國發(fā)電裝機(jī)容量中火電裝機(jī)容量占74%以上，火電機(jī)組又以燃煤機(jī)組為主,，電力行業(yè)是燃煤大戶,。在“十五”乃至更長的一個時期內(nèi)，電源結(jié)構(gòu)方面將繼續(xù)維持燃煤機(jī)組為主的基本格局,，火電耗煤占煤炭消費(fèi)量比例也將逐步增長,。 這位負(fù)責(zé)人說，為在適應(yīng)電力行業(yè)快速發(fā)展的情況下做好環(huán)境保護(hù)工作的需要,，國家環(huán)?？偩譀Q定對1996年發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223－1996 )進(jìn)行修訂。新標(biāo)準(zhǔn)對不同時期的火電廠建設(shè)項目分別規(guī)定了對應(yīng)的大氣污染物排放控制要求,，即1996年12月31日前建成投產(chǎn)或通過建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批的新建,、擴(kuò)建,、改建火電廠建設(shè)項目，執(zhí)行第1時段排放控制要求,；1997年1月1日起至2004年1月1日前通過建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批的新建,、擴(kuò)建、改建火電廠建設(shè)項目,，執(zhí)行第2時段排放控制要求,；自2004年1月1日起，通過建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批的新建,、擴(kuò)建,、改建火電廠建設(shè)項目，執(zhí)行第3時段排放控制要求,。 他介紹說,，與原有標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾方面的特點(diǎn)：一是明確了我國火電廠大氣污染物的排放控制目標(biāo),。以二氧化硫為例,，中國環(huán)境科學(xué)研究院的研究表明，從長遠(yuǎn)來看,，我國二氧化硫的排放量應(yīng)控制在1200萬噸/年,，其中電力行業(yè)排放的二氧化硫應(yīng)控制在550萬噸/年以下，在對新老機(jī)組制定排放限值時充分考慮了長遠(yuǎn)控制目標(biāo),。 二是采用提前預(yù)告的形式,，對火電廠的二氧化硫和煙塵控制給出了到2005年和2010年應(yīng)執(zhí)行的排放限值，有利于火電廠根據(jù)自身的情況采取相應(yīng)的控制措施,。 三是對現(xiàn)有火電廠污染物排放的控制具有很強(qiáng)的可操作性,。對第1時段火電機(jī)組的二氧化硫排放沒有規(guī)定每臺機(jī)組必須達(dá)到的濃度限值，而是要求全廠第1時段火電機(jī)組平均達(dá)到排放限值即可,，這樣做的優(yōu)點(diǎn)是允許火電廠對全廠第1時段的機(jī)組綜合考慮,，選擇多種靈活的方法達(dá)標(biāo)，使電廠擁有較大的自主權(quán),，有利于促進(jìn)電廠選擇那些剩余使用壽命長,、單機(jī)容量大、具有脫硫場地的機(jī)組上脫硫效率高的裝置,，從而增加了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,。 四是標(biāo)準(zhǔn)限值科學(xué)合理。標(biāo)準(zhǔn)中的每一個控制限值均有對應(yīng)的成熟,、可靠的控制技術(shù),，脫硫、除塵綜合考慮，使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個有機(jī)的整體,。 五是對舊標(biāo)準(zhǔn)中的全廠二氧化最高允許排放速率限值測算方法進(jìn)行了完善,，結(jié)合我國“九五”、“十五”期間的大氣污染控制重點(diǎn),，充分考慮我國地域遼闊,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，有利于環(huán)保部門對某一類地區(qū)進(jìn)行更嚴(yán)格的控制,，調(diào)控我國電源的布局,，控制電廠規(guī)模的無限制增長對環(huán)境質(zhì)量的影響，并較好地實現(xiàn)了與舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接,。 六是對符合國家政策的西電東送和資源綜合利用電廠按照其采用的技術(shù)給出了實事求是的控制限值,。 七是充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，制定了符合我國國情的排放限值,。早期工業(yè)化國家在經(jīng)歷了嚴(yán)重的空氣污染和酸雨危害后,，采取了嚴(yán)格的控制措施，大幅度削減火電廠大氣污染物排放,。我國本次修訂的新標(biāo)準(zhǔn)中二氧化硫和煙塵的控制限值逐漸接近了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的要求,，但還有一定差距。
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